İspanya konsolosluklarının vize ret kararları idari yolu sona erdiren kararlardır. Bu, karardan sonra doğrudan yargı yoluna gidilebileceği anlamına gelir; isteğe bağlı olarak önce kararı veren makama itiraz etmek de mümkündür. Hangi yolun seçileceği ret gerekçesine, sürelere ve sizin için hangisinin daha hızlı sonuç vereceğine bağlıdır.
Önce ret kararını okuyun
Yeni Yabancılar Yönetmeliği’nin (Real Decreto 1155/2024) 28. maddesine göre vize ret kararları gerekçeli olmalı ve tespit edilen olguları bildirmelidir. Karar ayrıca hangi kanun yoluna, hangi makama ve hangi süre içinde başvurulabileceğini göstermelidir. Schengen kısa süreli vize retleri AB’nin standart formuyla bildirilir ve formda işaretlenmiş ret sebebi yer alır. AB Vize Kodu, kısa süreli vize retlerine karşı başvuru hakkını tanır ve bu başvuru ret kararını veren ülkenin hukukuna göre yapılır; İspanya’nın verdiği retlerde aşağıdaki yollar uygulanır.
Kararın size tebliğ edildiği tarihi not edin; süreler bu tarihten itibaren işler. Karar size e-postayla veya başvuru merkezi aracılığıyla ulaştıysa, tebliğin hangi tarihte yapılmış sayılacağını kontrol edin.
Yönetmelik ret sebeplerini dört ana başlıkta toplar:
- Şartların karşılandığının gösterilememesi
- Sahte belge sunulması veya gerçeğe aykırı beyanda bulunulması
- Başvurunun kabul edilemezlik sebebi taşıması
- Kimliğin, belgelerin geçerliliğinin veya başvuru amacının gerçekliğinin şüpheye yer bırakmayacak biçimde gösterilememesi
Ret gerekçesi hangi yolu seçeceğinizi belirler. Eksik bir belge veya yetersiz gösterilen bir gelir çoğu zaman yeni ve eksiksiz bir başvuruyla çözülebilir. Konsolosluğun sunduğunuz bir belgeyi yanlış değerlendirdiğini düşünüyorsanız itiraz daha uygun olabilir.
Recurso de reposición
Recurso de reposición, kararı veren konsolosluğa yapılan isteğe bağlı itirazdır ve 39/2015 sayılı İdari Usul Kanunu’na dayanır.
- Süre: Ret kararının tebliğinden itibaren bir ay.
- Nereye: Kararı veren konsolosluğa. İtirazın e-posta, posta veya şahsen nasıl yapılacağı konsolosluğa göre değişir ve genellikle ret kararında veya konsolosluğun sayfasında belirtilir.
- İçerik: Kararın hangi noktada hatalı olduğunu açıklayan yazılı dilekçe ve bunu destekleyen belgeler.
- Sonuç: İdarenin itirazı karara bağlamak için bir ay süresi vardır. Bu sürede cevap verilmezse itiraz reddedilmiş sayılır (silencio negativo) ve yargı yolu açılır.
İtiraz için harç ödenmez ve avukat zorunluluğu yoktur. Ancak itiraz yeni bir başvuru değildir; konsolosluk dosyadaki belgeleri ve itirazla sunulanları yeniden değerlendirir. Dilekçede başvuru numaranızı, ret kararının tarihini ve talebinizi, yani kararın kaldırılmasını ve vizenin verilmesini açıkça yazın. Yeni belge sunuyorsanız, bunların ret gerekçesindeki hangi noktayı karşıladığını belirtin.
Yargı yolu
Recurso de reposición yoluna gitmeden veya itiraz reddedildikten sonra, iki ay içinde idari yargıda dava (recurso contencioso-administrativo) açılabilir. Konsolosluk kararları için yetkili mahkeme Madrid Yüksek Adalet Mahkemesi’dir (Tribunal Superior de Justicia de Madrid). Süre, ret kararının veya itirazı reddeden kararın tebliğini izleyen günden başlar.
Dava İspanya’da yürütülür; İspanya’da mesleğini icra etme yetkisi olan bir avukat ve bir procurador gerekir. Dava süreci aylar sürebilir. Bu yüzden okul başlangıcı gibi zamanla yarışılan durumlarda yeni başvuru daha pratik olabilir.
Bazı başvurularda iznin kendisi İspanya’da, vize ise konsoloslukta verilir. Örneğin bağımlı çalışma izinlerinde izin oficina de extranjería’da, Ley 14/2013 kapsamındaki izinlerde ise Unidad de Grandes Empresas y Colectivos Estratégicos’te (UGE) incelenir. Bu kararlara karşı yollar farklıdır; örneğin Ley 14/2013’e göre UGE kararlarına karşı recurso de alzada yoluna gidilir. Bu nedenle olumsuz kararın hangi makamdan geldiğine bakın.
Yeni başvuru
Ret kararı yeniden başvuru yapmanızı engellemez. Ret sebebi belgeyle giderilebilecek bir eksiklikse, yeni başvuru çoğu zaman en hızlı yoldur.
- Ret gerekçesindeki her noktayı tek tek ele alın ve bunu gösteren belgeleri ekleyin.
- Önceki dosyadaki bilgilerle çelişen beyanlardan kaçının; konsolosluk eski başvurunuza erişebilir.
- Süresi dolmuş belgeleri (adli sicil kaydı, sağlık raporu, banka dökümleri) yenileyin.
- Başvuru harcı yeniden ödenir.
- Önceki ret kararını ve buna nasıl yanıt verdiğinizi kısa bir açıklama yazısıyla belirtmek, dosyanın incelenmesini kolaylaştırabilir.
İtiraz ile yeni başvuruyu aynı anda yürütmek mümkün olsa da iki dosyada farklı açıklamalar yapmamaya dikkat edin. Ret kararını, reddedilen başvurunun bir kopyasıyla birlikte saklayın; hem itirazda hem yeni başvuruda daha önce hangi belgeleri sunduğunuzu bilmeniz gerekir.
Ne zaman destek almak yerinde olur
Ret gerekçesi belgelerin gerçekliğine, kimliğe veya başvuru amacına ilişkin bir şüpheye dayanıyorsa ya da Schengen sisteminde hakkınızda bir kayıt olduğu belirtilmişse, yeni başvurudan önce gerekçeyi ayrıntılı biçimde değerlendirmek gerekir. Türkiye’deki belgelerin düzeltilmesi veya tamamlanması Türkiye’de çözülür. İspanya’da dava açılacaksa, bu davanın İspanya’da yetkili bir avukat tarafından yürütülmesi gerekir.
İstanbul Barosu’na kayıtlı avukat. İspanya göçmenlik danışmanı. Özgeçmiş
Bu yazı genel bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye niteliği taşımaz. Yazının kaleme alındığı tarihten sonra mevzuat ve içtihat değişmiş olabilir.