Para los nacionales turcos que llevan años en España y se acercan al momento de solicitar la nacionalidad, la pregunta más habitual es qué ocurrirá con su nacionalidad turca. La respuesta depende de dos ordenamientos jurídicos distintos: la Ley de Nacionalidad Turca n.º 5901, en Turquía, y el Código Civil, en España. Ambos sistemas abordan la misma cuestión desde ángulos diferentes y producen sus efectos de forma independiente.
La ley turca: se permite la múltiple nacionalidad
La ley turca no prohíbe a los nacionales turcos adquirir la nacionalidad de otro país. Conforme al artículo 44 de la Ley n.º 5901, cuando una persona que ha adquirido una nacionalidad extranjera lo comunica aportando la documentación acreditativa, se anota en su inscripción del registro civil que ostenta varias nacionalidades. Este trámite puede realizarse en el extranjero a través de un consulado turco.
La nacionalidad turca no se pierde automáticamente al adquirir una nacionalidad extranjera. Según la Ley, solo se pierde por decisión de la autoridad competente (renuncia con autorización, privación o anulación de la naturalización) o por el ejercicio de un derecho de opción. Una declaración realizada ante las autoridades de otro país no figura entre los actos que extinguen la nacionalidad según la ley turca.
La ley española: el requisito de renuncia
El artículo 23 del Código Civil establece los requisitos para la validez de la adquisición de la nacionalidad por residencia. Uno de ellos es que el solicitante declare que renuncia a su nacionalidad anterior. Solo están exentos los nacionales de países iberoamericanos, Andorra, Filipinas, Guinea Ecuatorial y Portugal, así como los sefardíes originarios de España. Turquía no figura en esta lista.
La declaración se realiza junto con el juramento, que debe prestarse en el plazo de 180 días desde la notificación de la resolución de concesión de la nacionalidad. Se lleva a cabo ante el Registro Civil o ante notario, tras lo cual la adquisición se inscribe en el Registro Civil español.
El artículo 25 del Código Civil prevé además una sanción: los españoles que no lo sean de origen, y que adquirieron la nacionalidad con posterioridad, la pierden si durante tres años utilizan exclusivamente la nacionalidad a la que declararon renunciar.
Cómo funcionan ambos sistemas en conjunto
La declaración de renuncia realizada en España es un requisito obligatorio para adquirir la nacionalidad conforme a la ley española. Sin embargo, su efecto sobre la nacionalidad turca se rige por la ley turca. Dado que la renuncia a la nacionalidad turca exige una solicitud ante el Ministerio del Interior y una autorización concedida por este, una declaración efectuada únicamente ante las autoridades españolas no cierra la inscripción en el registro civil turco.
Esto puede dejar a una persona con dos situaciones registrales distintas: alguien que, a ojos de España, ha renunciado a su nacionalidad anterior, pero que, a ojos de Turquía, sigue siendo ciudadano turco. Esta doble posición tiene consecuencias jurídicas y debe valorarse a la luz de las circunstancias de cada persona:
- En España y al entrar en España deben utilizarse los documentos españoles; el uso exclusivo durante tres años de la nacionalidad renunciada puede conllevar la pérdida de la nacionalidad española
- Mientras se mantenga la nacionalidad turca, se mantienen también las obligaciones derivadas de ella, como el servicio militar
- Las declaraciones y los documentos aportados ante distintas autoridades no deben contradecirse entre sí
La renuncia con autorización y la Tarjeta Azul
Para quienes deseen también poner fin a su nacionalidad turca conforme a la ley turca, la vía es la renuncia con autorización prevista en el artículo 25 de la Ley n.º 5901. Los requisitos son:
- Ser mayor de edad y tener capacidad de discernimiento
- Haber adquirido una nacionalidad extranjera, o que existan indicios convincentes de que se va a adquirir
- No estar buscado por ningún delito ni en relación con el servicio militar
- No estar sujeto a ninguna restricción de carácter económico o penal
Quienes todavía no han obtenido la nacionalidad española reciben un certificado de autorización para renunciar, válido durante dos años, en los que deben acreditar haber adquirido la nacionalidad extranjera. Quienes ya la han adquirido reciben directamente un certificado de renuncia. La nacionalidad turca se extingue cuando se entrega el certificado de renuncia contra firma. La solicitud puede presentarse en el extranjero a través de los consulados turcos.
Conforme al artículo 28 de la Ley, quienes eran turcos de nacimiento y renunciaron con autorización, y sus descendientes hasta el tercer grado, siguen disfrutando de la mayoría de los derechos reconocidos a los ciudadanos turcos y, si lo solicitan, reciben la Tarjeta Azul (Mavi Kart). Tienen los mismos derechos que los ciudadanos en materias como la residencia, el trabajo, la propiedad y la herencia en Turquía. No tienen derecho de sufragio activo ni pasivo ni derecho a importar vehículos o enseres domésticos libres de aranceles, y no están sujetos al servicio militar; no pueden ser funcionarios de carrera, aunque sí pueden ser contratados por organismos públicos como trabajadores o personal contratado. Se conservan sus derechos adquiridos en materia de seguridad social.
Quienes renunciaron con autorización pueden solicitar más adelante la recuperación de la nacionalidad turca sin necesidad de residir en Turquía. No obstante, el efecto de ello sobre la nacionalidad española debe valorarse por separado.
Aspectos a tener en cuenta antes de decidir
- Situación militar: una persona buscada en relación con el servicio militar no puede obtener la autorización para renunciar; esta cuestión debe resolverse primero
- Derechos en Turquía: la Tarjeta Azul preserva la mayoría de los derechos de propiedad, herencia y seguridad social; como sus titulares reciben un número de identificación distinto, puede ser necesario actualizar algunos registros
- Hijos: la renuncia de un progenitor no afecta automáticamente a la nacionalidad de sus hijos; para que los hijos renuncien junto con él se requiere una solicitud y el consentimiento del otro progenitor, y si este no lo presta, decide un juez
- Función pública: la Tarjeta Azul no es suficiente para quien se plantee acceder a un puesto de funcionario de carrera en Turquía
Cuándo conviene asesorarse
Como la cuestión afecta a la vez al derecho de dos países, lo mejor es decidir antes de llegar a la fase de la jura. Los hombres con obligaciones militares pendientes, quienes tengan inmuebles, participaciones societarias o procedimientos sucesorios en curso en Turquía, los padres que deciden en nombre de sus hijos y quien se plantee trabajar en el sector público en Turquía en el futuro deberían hacer revisar su situación por un abogado antes de solicitar la renuncia. Las cuestiones de procedimiento en el lado español pueden plantearse al Registro Civil o a la notaría donde vaya a prestarse el juramento.
Colegiada en el Colegio de Abogados de Estambul. Asesora de inmigración a España. Perfil
Este artículo tiene carácter meramente informativo y no constituye asesoramiento jurídico. La legislación y la jurisprudencia pueden haber cambiado desde su redacción.