El empadronamiento consiste en inscribirse en el registro de vecinos (padrón municipal) del municipio en el que se vive en España. Se parece al sistema turco de registro de domicilio, pero no es automático: hay que solicitarlo. Su base legal es la Ley 7/1985, reguladora de las Bases del Régimen Local. Según esta ley, toda persona que viva en España debe inscribirse en el padrón del municipio en el que resida habitualmente la mayor parte del año.
Para qué sirve el padrón
La inscripción en el padrón no es una autorización de residencia ni otorga derecho a permanecer en España. Sin embargo, es requisito previo para muchos trámites:
- Darse de alta en la sanidad pública y obtener la tarjeta sanitaria
- Escolarizar a los hijos
- La primera solicitud de la TIE en algunas comisarías
- Acreditar el tiempo que lleva viviendo en España, por ejemplo para algunas autorizaciones de residencia y para la solicitud de nacionalidad
- Los servicios municipales y algunas ayudas autonómicas
Como deja constancia oficial del domicilio en el que usted y su familia viven efectivamente en España, lo mejor es hacerlo en las primeras semanas. La inscripción en el padrón es independiente de su situación administrativa: basta con un documento de identidad y un justificante del domicilio, y el ayuntamiento no pide visado ni autorización de residencia. Por eso es uno de los primeros trámites, sea cual sea el visado con el que haya llegado.
Qué necesita para solicitarlo
La documentación exigida puede variar de un ayuntamiento a otro. La habitual es la siguiente:
- Formulario de inscripción: El impreso que publica el ayuntamiento como hoja padronal o solicitud de inscripción
- Documento de identidad: El pasaporte y, si ya la tiene, la TIE
- Justificante del domicilio: Un contrato de alquiler a su nombre, la escritura de propiedad o, en algunos ayuntamientos, una factura reciente de suministros
- Si vive en una vivienda ajena: La autorización por escrito del propietario o del inquilino y una copia de su documento de identidad
- Para los hijos: El certificado de nacimiento o el libro de familia y los documentos de identidad de los padres
Los certificados de nacimiento o de matrimonio turcos pueden necesitar apostilla y traducción jurada. Antes de presentar la solicitud, consulte la lista vigente en la página web del ayuntamiento.
Cómo se solicita
- Pida cita previa en la sede electrónica del ayuntamiento, o infórmese de si puede presentar la solicitud sin ella. En las grandes ciudades, las solicitudes suelen tramitarse con cita.
- El día de la cita, acuda con los documentos originales a la oficina de atención al ciudadano del ayuntamiento (Oficina de Atención al Ciudadano o similar).
- Algunos ayuntamientos admiten también la solicitud en línea con certificado digital o Cl@ve, lo que normalmente solo es posible una vez que dispone de la TIE y de medios de identificación electrónica.
- Una vez inscrito, solicite un justificante. Hay dos tipos de documento: el volante de empadronamiento, de carácter informativo, y el certificado de empadronamiento, que se utiliza en los trámites oficiales.
La inscripción en el padrón es, en sí, gratuita. Al pedir un certificado, pueden preguntarle ante qué organismo va a presentarlo y con qué finalidad; algunos trámites exigen un certificado colectivo en el que figuren todos los miembros de la unidad de convivencia.
Lleve fotocopias de sus documentos además de los originales. Escriba su nombre en el formulario exactamente como figura en el pasaporte; los caracteres turcos escritos de formas distintas pueden provocar después discrepancias con otros registros.
Los organismos suelen pedir un documento reciente; en la práctica, es habitual que se exija uno expedido en los últimos tres meses. Por eso puede tener que solicitar uno nuevo para cada trámite. El documento suele ser gratuito o tener una pequeña tasa municipal, que también varía según el municipio.
Cómo mantener la inscripción al día
Si se muda dentro del mismo municipio, comunica el cambio de domicilio. Si se traslada a otro municipio, se inscribe en el padrón del nuevo ayuntamiento y, como consecuencia, se le da de baja en el anterior.
Para los nacionales de países no pertenecientes a la UE que no sean titulares de una autorización de residencia de larga duración existe una regla adicional: según el artículo 16 de la ley, su inscripción debe renovarse cada dos años. El plazo se cuenta desde la fecha de inscripción o de la última renovación. Si no se renueva, el ayuntamiento puede dar de baja la inscripción al vencer el plazo (baja por caducidad). Esto puede dificultar que más adelante acredite que ha residido en España de forma continuada. Algunos ayuntamientos envían avisos, pero no están obligados a hacerlo, así que lleve usted mismo el control de la fecha de renovación.
La renovación suele hacerse en la oficina en la que se inscribió, con su documento de identidad; algunos ayuntamientos permiten hacerla también en línea. Una vez que obtiene la residencia de larga duración, deja de aplicarse la obligación de renovar cada dos años. Es aconsejable comunicar al ayuntamiento su nueva tarjeta para que se actualicen los datos del documento que figuran en su inscripción.
Situaciones frecuentes
- El arrendador no da su autorización: La inscripción se basa en el domicilio en el que usted vive efectivamente. Los ayuntamientos pueden valorar pruebas distintas del contrato de alquiler, y la práctica varía de uno a otro.
- Alquiler de una habitación: Si solo alquila una habitación, ayuda que el contrato indique con claridad la dirección completa y la parte de la vivienda que se alquila.
- Comprobaciones del ayuntamiento: El ayuntamiento puede verificar que usted vive efectivamente en el domicilio y puede pedirle documentación adicional o realizar una inspección.
- Familiares: Cada miembro de la familia se inscribe de forma individual, y para empadronar a los hijos puede exigirse la autorización de ambos progenitores.
Cuándo conviene asesorarse
Empadronarse suele ser sencillo. Si le denegaron la inscripción, se le pasó la renovación de los dos años o su historial padronal va a servir para computar el tiempo de residencia en una solicitud de residencia o de nacionalidad, conviene revisar los documentos y las fechas con un especialista. La inscripción en sí se realiza siempre en el ayuntamiento correspondiente.
Colegiada en el Colegio de Abogados de Estambul. Asesora de inmigración a España. Perfil
Este artículo tiene carácter meramente informativo y no constituye asesoramiento jurídico. La legislación y la jurisprudencia pueden haber cambiado desde su redacción.