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La reforma del Reglamento de Extranjería de 2025: ¿qué ha cambiado en el arraigo?

13 de noviembre de 2026, Abg. Esra Özeren. 7 min de lectura.

Tema
Inmigración a España

El arraigo es una autorización de residencia por circunstancias excepcionales que se concede a extranjeros que llevan cierto tiempo en España y han creado vínculos con el país, pero que no son titulares de una autorización de residencia en vigor. Tiene su base en el artículo 31 de la Ley Orgánica 4/2000 (Ley de Extranjería), y su desarrollo se encuentra en el reglamento de ejecución. El nuevo Reglamento aprobado por el Real Decreto 1155/2024, de 19 de noviembre de 2024, entró en vigor el 20 de mayo de 2025 y sustituyó al reglamento aplicable desde 2011. Las normas sobre arraigo figuran entre las que más han cambiado.

El sistema anterior

Con el reglamento anterior, las vías más utilizadas eran:

  • Arraigo social: tres años en España, un contrato de trabajo o medios suficientes, y vínculos familiares o un informe de integración
  • Arraigo laboral: dos años en España y una relación laboral acreditada
  • Arraigo para la formación: dos años en España y la matriculación en un programa formativo
  • Arraigo familiar: ser padre o madre de un menor español o hijo de padre o madre originariamente español

Los principales cambios del nuevo sistema

Los artículos 125 a 127 del nuevo Reglamento prevén cinco tipos de arraigo: de segunda oportunidad, sociolaboral, social, socioformativo y familiar. Los principales cambios son:

  • En todos los tipos salvo el familiar, la permanencia continuada exigida en España se redujo a dos años; el arraigo familiar no exige permanencia mínima
  • Todas las autorizaciones de arraigo incluyen ahora el derecho a trabajar; en el arraigo socioformativo, con un máximo de 30 horas semanales
  • Las autorizaciones se conceden por un año y pueden prorrogarse por periodos anuales mientras se cumplan los requisitos; el arraigo familiar se concede por cinco años
  • Quienes tengan pendiente una solicitud de protección internacional (asilo) no pueden solicitar el arraigo, y el tiempo durante el cual se tramitó una solicitud de asilo no computa para los dos años

Entre los requisitos comunes figuran encontrarse en España, no suponer una amenaza para el orden público, carecer de antecedentes penales en España y en los países en los que se haya residido durante los cinco años anteriores a la entrada en España, y abonar la tasa.

Los cinco tipos de arraigo

  • Arraigo de segunda oportunidad: para quienes hayan sido titulares de una autorización de residencia (distinta de una por circunstancias excepcionales) en los dos últimos años y no hayan podido renovarla por motivos distintos del orden público, la seguridad pública o la salud pública. Ofrece a quienes perdieron su autorización una vía para volver a la situación regular.
  • Arraigo sociolaboral: exige uno o varios contratos de trabajo que garanticen al menos el salario mínimo interprofesional, o el salario fijado en el convenio colectivo aplicable, en proporción a las horas trabajadas, y que sumen en total al menos 20 horas semanales. Pueden presentarse varios contratos en el caso de trabajos de temporada o de trabajo a tiempo parcial para varios empleadores a la vez.
  • Arraigo social: exige vínculos familiares con el cónyuge, la pareja registrada o familiares en primer grado que sean titulares de una autorización de residencia en España, y medios de al menos el 100 % del IPREM, que en 2025 asciende a 600 € mensuales. A falta de vínculos familiares, el esfuerzo de integración se acredita mediante un informe de integración social emitido por la comunidad autónoma o, cuando esté habilitado, por el ayuntamiento.
  • Arraigo socioformativo: exige la matriculación en determinadas formaciones oficiales, o el compromiso de realizar una formación organizada por los servicios públicos de empleo para ocupaciones con escasez de mano de obra, junto con un informe de integración social.
  • Arraigo familiar: su ámbito se ha reducido. Está dirigido a los padres o tutores de un menor nacional de otro país de la UE, del Espacio Económico Europeo o de Suiza, y a quienes presten apoyo a un familiar con discapacidad nacional de esos países. Los familiares de españoles han pasado a una vía de residencia propia, regulada en otra parte del Reglamento.

La modificación de 2026

El Reglamento fue modificado por el Real Decreto 316/2026, de 14 de abril de 2026. La modificación precisó el contenido del informe de integración del arraigo social y del socioformativo y el plazo para su emisión, y añadió el requisito de que el solicitante no sea titular de otra autorización de residencia ni tenga pendiente otra solicitud de autorización. El mismo real decreto abrió una vía extraordinaria y excepcional de regularización para quienes se encontraran en España antes del 1 de enero de 2026 y hubieran permanecido de forma continuada durante los cinco meses anteriores a la solicitud, así como para quienes hubieran solicitado asilo antes de esa fecha. El plazo de solicitud de esa vía se cerró el 30 de junio de 2026; lo que se aplica hoy son los cinco tipos de arraigo descritos.

Solicitud y prórroga de la autorización

  • No se exige visado; la solicitud se presenta estando en España, como regla general de forma presencial, ante la Oficina de Extranjería competente de la provincia de residencia
  • Se exige un certificado de antecedentes penales de los países en los que se haya residido durante los cinco años anteriores a la entrada en España; el certificado de Turquía debe llevar la apostilla y una traducción jurada. No se exige a quienes hayan permanecido de forma continuada en España durante los últimos cinco años
  • Los dos años de permanencia se acreditan con documentos fechados; en la práctica, el más utilizado es el padrón municipal
  • En el arraigo sociolaboral, una vez admitida a trámite la solicitud, el solicitante puede trabajar provisionalmente hasta que se resuelva; concedida la autorización, el alta en la Seguridad Social debe producirse en el plazo de un mes
  • En el plazo de un mes desde la resolución favorable, el solicitante debe solicitar personalmente la TIE

Para prorrogar la autorización anual del arraigo de segunda oportunidad, sociolaboral y social, el titular debe, como regla general, estar inscrito en el servicio público de empleo como demandante de empleo y buscar trabajo activamente; esto no se aplica cuando existan causas justificadas, como enfermedad, discapacidad o haber alcanzado la edad de jubilación. En el arraigo socioformativo se exige un documento que acredite el paso al siguiente curso o la finalización de la formación. La prórroga se solicita en los dos meses anteriores a la caducidad de la autorización.

Cuándo conviene asesorarse

En los expedientes de arraigo, lo más difícil suele ser acreditar la duración de la permanencia y los vínculos. Si hay lagunas en el padrón municipal, si en el pasado se presentó una solicitud de asilo, si una autorización anterior se extinguió o si no está claro que un contrato de trabajo cumpla los requisitos de horas y salario, conviene valorar la situación antes de presentar la solicitud. También deben planificarse, en función de la fecha de la solicitud, el periodo de validez del certificado de antecedentes penales de Turquía y el trámite de la apostilla.

Abogada Esra Emine Özeren

Colegiada en el Colegio de Abogados de Estambul. Asesora de inmigración a España. Perfil

Este artículo tiene carácter meramente informativo y no constituye asesoramiento jurídico. La legislación y la jurisprudencia pueden haber cambiado desde su redacción.

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